您的位置: 金坛信息网 > 娱乐

高华证券:2012年财政政策时间表 不确定性或持续至年底

发布时间:2019-10-09 14:26:18

高华证券:2012年财政政策时间表 不确定性或持续至年底 2012-01-12 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

2012年财政政策时间表:不确定性或持续至年底就财政大事而言,未来几周颇有看点:总统将发表国情咨文和财政预算、就再次提高债务上限举行(象征性)投票、工资税减税和失业福利或予延长等等。国会或许希望在今春通过一项财政预算,但从那时直至11月,大选可能会成为压倒一切的问题。如此一来,就不可能针对税收和联邦福利政策进行改革,同时意味着围绕2001/2003年减税政策、自动支出削减机制以及其它即将到期的政策所带来的不确定性将一直持续至大选结束、或许直至年底。

国会定于下周复会,这将意味着随后几周会进行紧锣密鼓的政策辨论,其中包括国情咨文、延长工资税减税和失业福利政策、以及开始2013年的预算进程。我们预计整个夏季将较为平淡,因为大选已成重中之重。最重要的决定可能直到年底大选结束后才会做出,届时跛脚鸭国会必须就2013年税收政策以及是否逆转定于2013年启动的严苛支出削减计划做出抉择。我们在下文按时间顺序探讨了未来12个月里最重要的财政事件:

1月17-23日:国会复会,首要议题是再次提高债务上限。众议院将于1月17日复会,参议院则将于此后一周后复会。根据去年达成的债务上限协议规定,总统必须在距离债务上限不到1,000亿美元时通知国会。总统直到今天(1月12日)才告知国会,尽管财政部在1月4日已然触及15.194万亿美元的法定债务上限(这么做是为了避免干扰既定的国会休会)。

国会可能在1月27日之前投票阻挠提高债务上限。但是这样的决定不会送达总统案头,因为总统在这种情况下可以行使否决权,因此这一过程仅具象征意义,对财政部的借款权没有影响。

1月24日:国情咨文。总统今年似乎不太可能像往年那样在国情咨文中提出新的重量级政策倡议,因为他几个月前刚提出“美国就业法案”,而且他仍在呼吁国会批准将工资税减税和失业救济法案延至年底,因此总统可能希望先重点解决这些问题。不过,总统讲话中至少有两点值得关注。首先,市场人士可能会寻找新的房地产相关政策。其中最明显的可能性是将房利美、房地美和联邦住房管理局(FHA)账面的止赎房用于出租(参见1月5日发表的美国金融市场日评:“对联邦银行回收屋出租项目的思考”)。似乎不太可能在几个月前宣布的措施之外再围绕对联邦抵押贷款“大规模再融资”展开讨论,这些举措中有的尚未完全生效。第二,总统或许会发布几项新措施来刺激就业增长。举例来说,预计总统将推出新的措施来激励外商直接投资,并鼓励在国内创造就业岗位。这些新刺激政策的成本可能缘于加大对美国公司的海外资源盈利征税(现在此类盈利大多可以免于向美国政府缴税)。虽然一些住房相关政策可以不经过立法即予以实施,但财政政策需要国会批准,而这在大选年是件难事。

2月6日:总统预算案。正如国情咨文中所述,我们预计总统向国会提交的预算案将以最初制定于去年年底的提案为主,再加上几个新的提议。减赤提案可能会与总统向“超级委员会”提议的内容类似,但那次提议无果而终。其中包括未来10年税收改革产生的1.5万亿美元收入,确定军费开支上限从而节省的1万亿美元支出,以及减少福利或其它“强制性”支出节省的6,000亿美元支出。由于大选之前全面的税收或福利改革的希望不大,这些提案中的许多内容可能不会被国会认真考虑。

然而,由于立法者试图寻找潜在的开支节省之道以抵消(1)工资税减税和紧急失业救济计划延期所带来的成本,(2)逆转或至少推迟计划于2013年初开始的自动削减开支机制(即“被动削减”)的成本,因此总统预算案仍有其重要性。

贵港治疗男科医院哪家好
宁德治疗妇科医院
延安治疗性病医院哪家好
贵港治疗前列腺炎方法
宁德治疗妇科医院哪家好
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的